Güçlü Ekonomiye Geçiş Programı Sonrası Vergi Aflarının Merkezi Yönetim Bütçesi Üzerindeki Mali Etkisi

2000 ve 2001 finansal krizlerinin ardından Türk Kamu Mali- yesi’nde disiplini sağlamak üzere Güçlü Ekonomiye Geçiş Programı yürürlüğe konmuştur. Türk ekonomisini revize etmek üzere hazırlanan Program; vergilendirme teknik ve usulü açısından çeşitli yenilikler ön- görmüştür. Vergi tabanının genişletilmesi, vergi kayıp ve kaçak oranla- rının azaltılması, vergi idaresinin reforme edilmesi ve sorunlu kamu ala- caklarının tahsil edilmesi öngörülen yeniliklerin başında gelir. Özellikle sorunlu kamu alacaklarının tahsil edilmesi hedefi; varlık barışı, vergi barışı, borç yeniden yapılandırması gibi adlarla anılan son vergi aflarına kapı aralamıştır. Bu çerçevede 2001 yılından 2014 yılına kadar toplam 7 vergi affı getirilmiştir. Peş peşe gelen bu vergi afları vergilendirmede eşitlik ve adalet ilkeleri tartışmalarını başlatmıştır. Tüm bu tartışmalara karşın sorunlu kamu alacaklarının tahsiline imkân verdiği ve bütçeye ek gelir sağladığı için vergi afları yeni bir tahsil yöntemi haline gelmiştir. Bu aflar ek gelir sağladığı için Merkezi Yönetim Bütçesi açısından önemli bir yere sahiptir. Bu çalışma, Güçlü Ekonomiye Geçiş Prog- ramı’nı milat alarak 2001-2014 döneminde yürürlüğe sokulan 7 vergi affının Merkezi Yönetim Bütçesi üzerindeki etkilerini ortaya koymayı amaçlamaktadır. Çalışma vergi aflarının mali yönetime yönelik olası faydalarını tespit etmeyi hedeflemektedir.